A medida que el gobierno federal se enfrenta a un posible cierre el 1 de octubre de 2025, aumentan las dudas sobre cómo seguirá funcionando el Servicio de Impuestos Internos. Según su último plan de contingencia, la agencia establece que toda su fuerza laboral continuará trabajando durante los primeros cinco días hábiles con fondos especiales de la Ley de Reducción de la Inflación. Sin embargo, es posible que los principales servicios al contribuyente aún sufran interrupciones.
El Servicio de Impuestos Internos no cerrará por completo en caso de que se agote la financiación. Según su plan de cierre del IRS, se espera que los 74.299 empleados continúen trabajando durante los primeros cinco días hábiles, con el apoyo del dinero de la Ley de Reducción de la Inflación. Después de ese período, la agencia se reducirá a solo los trabajadores esenciales, de acuerdo con la Ley Antideficiencia.
Algunas operaciones se llevarán a cabo sin interrupción. Los sistemas de presentación electrónica permanecerán activos y procesarán automáticamente las declaraciones de impuestos. Los sistemas de pago de la nómina y los impuestos estimados seguirán funcionando, y la Investigación Criminal del IRS continuará su trabajo. El personal de TI fundamental también seguirá trabajando para proteger los sistemas y los datos de los contribuyentes.
Se suspenderán otros servicios gubernamentales. El procesamiento de los reembolsos podría demorarse o interrumpirse, las auditorías y los exámenes quedarían en pausa y los servicios al contribuyente, como los centros de llamadas y las oficinas sin cita previa, sufrirían reducciones significativas. También se retrasaría el procesamiento de las declaraciones modificadas, las declaraciones de organizaciones exentas de impuestos y las declaraciones de impuestos de expatriados.
Estas medidas se hacen eco de lo que ocurrió en cierres anteriores. En 2013, se pospuso la temporada de presentación de impuestos. Durante el cierre de 2018-2019 de la administración Trump, las demoras en los reembolsos y la reducción de los servicios al contribuyente frustraron a millones de contribuyentes y trabajadores federales. Desde entonces, el Inspector General del Tesoro advirtió que los niveles de personal y los atrasos en la carga de trabajo podrían empeorar el impacto de cualquier nuevo cierre.
El cierre del gobierno ocurre cuando el Congreso y los líderes del Congreso no aprueban un proyecto de ley de gastos o una resolución continua antes del inicio del nuevo año fiscal el 1 de octubre. Sin las asignaciones aprobadas, las agencias federales no pueden operar legalmente con los niveles normales de personal. La Oficina de Administración y Presupuesto ordena a cada departamento que prepare un plan de contingencia para administrar las operaciones durante un cierre.
Cuando comienza un período de falta de financiación, las agencias se preparan designando a los trabajadores esenciales que deben seguir presentándose, a menudo sin goce de sueldo, hasta que finalice el cierre. Los empleados no esenciales son suspendidos. En cierres anteriores, los trabajadores federales de agencias como el IRS, el Servicio Postal y el Departamento de Asuntos de Veteranos han sufrido retrasos en sus cheques de pago. Sin embargo, los pagos atrasados generalmente se autorizan una vez que se restablecen los fondos del gobierno.
Los planes de cierre del IRS han seguido esta estructura durante décadas. Durante el cierre de 2018 y 2019 de la administración Trump, millones de contribuyentes se enfrentaron a demoras en los reembolsos, mientras que los empleados del IRS trabajaron bajo una presión considerable. Los cierres anteriores, incluido el de 2013, también interrumpieron la temporada de presentación de impuestos y los servicios al contribuyente. Estas experiencias han dado forma al plan de contingencia actual del IRS, que ahora incorpora fondos temporales de la Ley de Reducción de la Inflación para mantener las operaciones normales del IRS durante los primeros cinco días hábiles.
El Servicio de Impuestos Internos ha hecho hincapié en que no prevé depender de sus procedimientos de cierre, sino que debe prepararse en caso de que el Congreso no apruebe proyectos de ley de financiación. «Una administración prudente requiere que las agencias se preparen para esta contingencia», afirma el plan de contingencia del IRS. La agencia destaca que los empleados que trabajen en el marco del plan mantendrán los sistemas esenciales y la administración tributaria durante al menos los primeros cinco días hábiles.
Los grupos industriales advierten que los contribuyentes podrían sufrir demoras significativas si el cierre continúa más allá del período inicial. El Instituto Estadounidense de Contadores Públicos Contables señaló que el cierre del gobierno en octubre podría retrasar la tramitación de las declaraciones de impuestos ampliadas para 2024, incluidas las presentadas a organizaciones exentas de impuestos y declaraciones de impuestos de expatriados. Los asesores dicen que esto podría complicar la planificación tanto para las personas como para las empresas.
El Inspector General de Administración Tributaria del Tesoro advirtió que la reducción de los niveles de personal y las jubilaciones anticipadas en el marco del Programa de renuncia diferida pueden dejar al IRS vulnerable durante un período de falta de financiación. En informes recientes, TIGTA hizo hincapié en que las agencias deben salvaguardar los servicios a los contribuyentes y proteger los sistemas críticos incluso cuando los presupuestos se reducen.
Los líderes del Congreso siguen divididos sobre un proyecto de ley de gastos para financiar el gobierno federal más allá del 30 de septiembre de 2025. El Senado ha discutido una resolución continua para evitar un lapso en la financiación. Al mismo tiempo, la Casa Blanca ha instado a que se tomen medidas rápidas para proteger a los trabajadores federales y evitar interrupciones en los servicios esenciales, incluidos el Seguro Social y el Departamento de Asuntos de los Veteranos.
Si el cierre del gobierno se extiende más allá de los primeros cinco días hábiles, los contribuyentes pueden esperar tiempos de procesamiento más lentos y un acceso reducido a la asistencia del IRS. Los reembolsos podrían retrasarse, los centros de llamadas podrían funcionar con personal limitado y las auditorías o exámenes podrían suspenderse hasta que se reanuden las operaciones normales del IRS. Si bien los sistemas automatizados seguirán gestionando las declaraciones y pagos electrónicos de impuestos, los servicios que requieren la intervención del personal están en riesgo.
Se recomienda a los contribuyentes que presenten sus declaraciones de manera temprana y electrónica para minimizar el riesgo de demoras y garantizar un procesamiento oportuno. El depósito directo para los reembolsos es el método más rápido cuando los sistemas están en funcionamiento. Mantener un registro de las presentaciones y la correspondencia es fundamental, ya que las disputas o los seguimientos pueden tardar más en resolverse una vez que la agencia vuelva a contar con todo el personal. Las familias que dependen del reembolso de los gastos del hogar deben hacer planes de contingencia en caso de que el dinero llegue más tarde de lo esperado.
Los profesionales de impuestos deben recordar a los clientes que los plazos tributarios se mantienen vigentes independientemente de un lapso de financiación. Las prórrogas, los pagos y las declaraciones aún vencen según lo previsto. Es posible que los asesores deban preparar a los clientes para reducir la comunicación con los empleados del IRS que trabajaron durante el cierre. La presentación electrónica y el fomento del depósito directo son las maneras más confiables de evitar demoras prolongadas.
El Plan de Contingencia de Asignaciones Vencidas del IRS para el año fiscal 2026, publicado por el Departamento del Tesoro, describe cómo continuarán las operaciones normales del IRS durante los primeros cinco días hábiles de un lapso de financiamiento utilizando los recursos de la Ley de Reducción de la Inflación. El Inspector General de Administración Tributaria del Tesoro ha publicado informes en los que destaca cómo los cierres anteriores afectaron los servicios y el personal a los contribuyentes.
Las actualizaciones legislativas sobre las asignaciones y las resoluciones en curso se pueden rastrear directamente a través de Congreso.gov. Los documentos de planificación de contingencias más recientes están disponibles en Tesorería.gov, y la guía operativa del IRS se puede encontrar en IRS.gov.
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